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沈寂已久的A股,最近沒有太多好消息。在國際間一片看淡人民幣匯價的氣氛中,還不時傳來企業債務重整、債務違約的消息,東北特鋼集團、江西賽維、渤海鋼鐵的債務危機都受到廣泛關注。此時,國務院發布《關於市場化銀行債權轉股權的指導意見》,意味著時隔十七年「債轉股」方案的重啟,指導意見發布後,A股人氣略見回溫,AMC(資產管理公司)與部分產能過剩龍頭企業成為市場新熱點。

官方扮演關鍵角色

所謂的「債轉股」方案,是將企業債務轉成股份,銀行與AMC從債權人變成股東。其政策精神主要有二:第一是市場化,實施債轉股的對象企業完全由市場機制決定,政府的角色只是引導和從中監督,不干涉債轉股的定價、資金籌集、股權等具體事務,也不擔負企業的任何損失。

第二是對轉股企業列出正面和負面清單。指導意見禁止四類企業成為債轉股的對象,包括「殭屍企業」(已失去生存發展前景)、「產能過剩企業」(可能助長過剩產能擴張)、「逃廢債企業」(有惡意逃債行為)、以及「債權債務關係複雜企業」。正面清單則包括戰略性新興產業、關係國家安全的關鍵性企業。

債轉股涉及的參與者主要是銀行、AMC和企業。根據指導意見,銀行債轉股分為兩個步驟,第一步是債轉股方案獲得中央批准之後,銀行將債權賣給AMC;第二步是AMC與目標企業商討轉股價格、條件等,將債權轉為目標企業的股權,從而實現獲利。

事實上,中國的AMC主要由銀行成立,或由地方國有資本設立,國營色彩濃厚。所以,企業要不要實施債轉股,對象企業的甄選,還是政府說了算;至於如何轉股,雖然交由市場機制決定,但國營AMC仍將扮演關鍵角色。

中鋼集團是新樣板

債轉股方案的實施,除了政策條文,還有新樣板。據中國媒體報導,總債務規模高達千億人民幣的中鋼集團,將成為首輪市場化債轉股的首家國企。具體方案主要是積欠金融機構的六百億債務分為留債、轉股兩部分,留債的三○○億,中鋼需支付三%年息;轉股部分可能是六年期可轉債,前三年閉鎖,第四年起逐年按三:三:四的比例轉股。

中鋼集團的債轉股方案,是以可轉債的方式執行。為了保證轉股後可能的股權收益,中鋼集團計畫再成立一新公司,將旗下可以「盤活」的資產注入,並且引導它掛牌上市。

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