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台水公司董事長郭俊銘日前承諾,明年底前不會調漲水價。這番發言與先前經濟部希望將水價合理化列為明年優先政策的意見相左,也讓水價合理化議題再臺南市白河區情趣睡衣度成為話題焦點。有官員表示,推動水價合理化時,陷入節水及影響民生的兩難;也有官員強調,照顧弱勢原則不變,至於何時推動,則會再做多方討論。

◎水價何時漲?台水兩度延長凍漲期限

台北自來水事業處今年3月調漲轄下大台北地區水價,平均漲幅28.16%。外界也關注,供應大台北以外地區用水的台灣自來水公司,已經22年未曾調漲水價,是否會跟進調整,但當時經濟部表示,應將決定權留給新政府。

不過,在政黨輪替後,台水新任董事長郭俊銘先是在今年7月上任時宣布,水價1年內不會調整,12月28日在立法院經委會參與台水年度預算審查時,又當場對媒體承諾,水價在2017年底前,不會調漲。

◎談水價調整 台水陷入兩難

郭俊銘表示,台灣水價每度新台幣9.24元,在全球各國中,只高於伊朗每度5.5元,還有模里西斯的每度8.84元。但水價調整議題,因涉及節水與照顧民生兩方面的拉鋸,讓他感到相當矛盾。他說:『(原音)所以就很矛盾,這個(低水價)又不利我們節約用水,因為水價太便宜就不利節約用水,但是你調漲起來你又不利於就是說民生這樣子。』

◎台水、經部不同新北市瑞芳區情趣按摩調 經部:照顧弱勢用水原則不變

因先前經濟部舉辦全國水資源論壇時,匯集了產官學研各界意見,做出結論,希望在明年將水價合理化列為優先政策。郭俊銘此次再延長水價凍漲期限的承諾,也讓外界認為,台水與經濟部想法不同調。

對此,經濟部次長楊偉甫表示,尊重郭俊銘的想法,同時也會邀台水針對降低漏水率、經營績效作報告,希望台水能夠制定更嚴謹的績效改善方案。

楊偉甫指出,經濟部和水利署去年已著手評估、規劃水價調整方案,首要考量便是對民生的影響,且會隨時更新。他強調,並不是小用戶到用水大戶,通通調漲水價,且對弱勢的照顧也不會改變。他說:『(原音)水價合理化方案裡面,照顧弱勢這個原則一直是不變的,所以對於基本的、低收入戶、用水量少的,基本上應該是沒有這個(漲價)疑慮,那所謂的照顧民生會不會影響到物價,這個從經濟面來看,我們在整個規劃過程中會評估。所以不是說好像是所有水價從低少量用戶到大的用戶,全部都一次調漲,不是這個意思。』

◎水價合理化何時推?考量層面多

至於何時是推動水價合理化的好時機?郭俊銘表示,凍漲期限到了之後,會視台灣經濟發展狀況及民意動向,再做考量。

楊偉甫認為,此事需有社會共識,且必須照顧民生基本用水。經濟部會將台水公司意見納入考量,並做更高層的綜合討論後決定。

前台北市自來水事業處處長、自來水協會秘書長吳陽龍則是表示,政府希望透過水價合理化,推動節水,並增加投資基礎建設的資本,降低漏水率,而推動時機點可從水公司營運狀況、政府政策等方面思考。

吳陽龍指出,因水公司的投資及設備折舊費用,都會反映在水價公式當中,若公司經營狀況好,或許能以貸款,來支應更換管線等大筆投資,但若無法負擔,便須視政府的態度,決定是否要調整水價。他說:『(原音)漏水就是管線老舊問題,他一定要經過汰換、改善措施,這些都很花錢。當然你公司如果經營狀況好的話,你當然可以用貸款來自己承擔這個費用。那政府有沒有可能補助?沒辦法補助,那當然就要回歸到水價反應。』

台灣每年平均降雨量雖有2千多毫米,但因雨勢集中、地形等因素,使得我國位列全球第18名缺水國家,台灣須加緊腳步邁向節水、循環用水型社會,而水價調整是不可避免的議題,如何調整、何時推動都需要政府仔細評估。

大學招聯會今天(2日)下午召開常務委員會議討論大學招考新制,初步決議,從110學年度起,「學測」和「指考」將轉型為「新型學測」和「分科測驗」,兩大考試都將減少考科,以減輕學生負擔;另外,為了讓高三課程學習完整,未來的申請入學時程將從現在的3月延後到5月進行。

12年國教課綱將在民國107年(2018年)學年度上路,大學考招也隨之連動,大學招聯會原本提出6種新制版本草案,但引發高中端、大學端、家長團體及教育團體的論戰,於是大學招聯會研議出將現況微調的「大學考招改良方案」,並在2日下午舉行的常務委員會議達成共識。

招聯會執行秘書戴念華表示,目前大學學測共考5科,「新型學測」將只考國文、英文、數學3科,社會與自然科則是二選一;至於取代指考的「分科測驗」,就不再重複考國文、英文及數學乙,考科僅剩數學甲、物理、化學、生物、歷史、地理、公民,各大學在分發入學時,也僅能採計1到2科,所以考生可視相關校系的需求選考。戴念華:『(原音)未來的考科會朝減少的方向來設計,大家的共識就是學科能力測驗跟分科測驗再加術科,不大於5科,目前的共識是這個樣子的。』

戴念華指出,兩大考試的舉行時間不變,「新型學測」在寒假舉辦、「分科測驗」在7月舉行;大學繁星推薦維持在3、4月進行,申請入學則延後到5月初報名、5月底放榜,使高三生能在下學期有完整學習。至於分發入學則在「分科測驗」後展開,和現況類似。

他提到,為因應多元選才,將來的申請入學除了採計「新型學測」成績,還要採計高中生「學習歷程」表現,且比重必須超過50%以上;但若是考試分發入學,則不採計學習歷程,以兼顧不同學生的專長與需求。

戴念華強調,「大學考招改良方案」還要經過下次常委會及會員大會確認後,才會送教育部審議,預計明年上半年能定案,新制將在110學年度上路,目前就讀國中八年級的學生是首批適用對象。

對此,國教行動聯盟認為,這個新方案雖然能解決高三學習不完整及教學現場混亂的情況,但因仍有兩次分發,學生還是會陷於多管道入學的「賭局」之中。

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